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應縣人民政府關于印發應縣煤炭洗選行業淘汰、保留實施方案的通知

應縣人民政府 www.rstvip.com 2020-07-06 10:34 來源:應縣人民政府辦公室 放大 正常 縮小

應政發〔2020〕30號


各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位:

  《應縣煤炭洗選行業淘汰、保留實施方案已經縣政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

應縣人民政府      

2020年7月2日      



應縣煤炭洗選行業淘汰、保留實施方案


  按照山西省人民政府辦公廳關于推進全省煤炭洗選行業產業升級實現規范發展的意見》(晉政辦發〔2019〕58號)、省能源局等9部門《關于印發〈山西省淘汰煤炭洗選企業暫行規定〉的通知》(晉能源辦發〔2019〕809號)和省能源局印發的《關于進一步做好煤炭洗選行業產業升級實現規范發展有關工作的通知》(晉能源煤技發2020253號)精神,現結合全縣實際,制定如下實施方案。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神,堅定走“減、優、綠”發展道路,立足煤炭清潔利用供給側改革,淘汰落后過剩洗選能力,提高煤炭洗選行業質量效益,促進全縣煤炭洗選行業產業升級,實現規范發展,推動全縣煤炭洗選行業能源革命。

  二、基本原則

  (一)堅持總量控制。在保持煤炭洗選總能力不變的基礎上,按照“減量置換”原則,鼓勵社會獨立洗選煤企業(廠)通過采用新工藝、新技術進行改擴建或技術改造,逐步淘汰落后洗選能力,提高煤炭洗選煤企業(廠)先進產能占比。

  (二)堅持環保優先。通過環保達標倒逼,堅決淘汰退出落后和不達標洗選煤企業(廠),減少廢棄物排放,提高洗選行業生態治理水平。

  (三)堅持市場淘汰。充分發揮市場作用,促進工藝先進、管理水平高的洗選煤企業(廠)能夠獲得穩定煤源,淘汰無煤源、無固定客戶、長期停工停產的洗選煤企業(廠),實現優勝劣汰。

  (四)堅持依法合規。正常運行的洗選煤企業(廠)要堅持依法合規經營。對不符合產業規劃、法定手續不齊全、違法違規生產經營的洗選煤企業(廠),要按照有關法律法規和政策規定堅決予以取締。

  三、洗選煤企業(廠)基本情況

  全縣共有6家社會獨立型煤炭洗選企業(廠)和1家在建煤炭洗選企業(廠),總計洗選能力為1260萬噸/年。其中:應縣福盛潔凈煤制品有限公司洗選能力180萬噸,煤源為大同煤礦集團忻州同舟煤業有限公司30萬噸、府谷縣弘建煤礦有限公司50萬噸和府谷縣中聯礦業有限公司120萬噸,手續齊全,已完成市、縣相關部門認定復核;應縣鑫泰選煤有限公司洗選能力180萬噸,是應縣優質煤資源儲配中心,煤源為大同煤礦集團同生千井煤業有限公司60萬噸、山西中新甘莊煤業有限責任公司50萬噸和山西圣天寶地清城煤礦有限公司60萬噸,手續齊全,已完成市、縣相關部門認定復核;山西騰達煤業有限公司洗選能力240萬噸,煤源為山西中新甘莊煤業有限責任公司80萬噸、山西中新唐山溝煤業有限責任公司70萬噸和寧波晉宏能源有限公司外來加工合同180萬噸,手續齊全,已完成市、縣相關部門認定復核;應縣鑫光煤制品有限責任公司洗選能力120萬噸,因手續不健全,未完成市、縣相關部門認定復核;應縣文通煤制品有限公司洗選能力180萬噸,因手續不健全,未完成市、縣相關部門認定復核;應縣萬華煤業有限公司洗選能力180萬噸,該公司從2011年成立至今一直未生產,因手續不健全,未完成市、縣相關部門認定復核;山西國瑞煤制品有限公司,為在建煤炭洗選倉儲物流項目,該項目于2019年7月開工,總投資8790萬元,設計洗選能力180萬噸,煤炭存儲量22萬噸,承擔縣城冬季集中供熱儲煤功能,該項目目前已完成投資7370萬元,已獲得取水證,正在辦理土地、環評等手續。

  四、工作目標

  減少洗選煤企業數量,壓縮煤炭洗選行業過剩產能。到2020年底,全縣行政區域內洗選企業(廠)由7家壓減到4家;洗選能力由1260萬噸/年壓減到780萬噸/年。其中,保留洗選企業(廠)為:應縣福盛潔凈煤制品有限公司、應縣鑫泰選煤有限公司、山西騰達煤業有限公司和山西國瑞煤制品有限公司4家洗選企業(廠)。淘汰取締洗選企業(廠)為:應縣鑫光煤制品有限責任公司、應縣萬華煤業有限公司和應縣文通煤制品有限公司3家洗選企業(廠)。

  五、工作任務

  根據《山西省淘汰煤炭洗選企業暫行規定》內容,依法淘汰證照手續不齊全的煤炭洗選企業(廠),堅決淘汰環保不達標的煤炭洗選企業(廠),切實淘汰規模小、工藝落后、布局不合理的煤炭洗選企業(廠),嚴格淘汰經營管理不規范的煤炭洗選企業(廠),徹底淘汰安全管理差和違反其他法律法規的煤炭洗選企業(廠)。

  六、實施步驟

  (一)認定復核(20205月底前)

  摸清本縣行政區域內所有洗選煤企業個數、名稱、地址、洗選規模等情況,組織協調縣直各有關部門根據職責分工完成對各洗選煤企業核準備案、土地手續及布局、生態環境、取水手續、安全管理、經營管理和規模工藝情況的核實認定,縣級部門完成認定后指導督促企業完成市級相關部門復核工作。

  (二)編制方案(20206月底前)

  按照認定復核結果,制定我縣煤炭洗選行業淘汰關閉工作的實施方案,通過取締非法產能、淘汰落后過剩產能,合理優化、調整布局,提高煤炭洗選行業質量效益

  (三)組織實施(2020年9月底前)

  按照山西省淘汰煤炭洗選企業暫行規定》,對屬于淘汰范圍的應縣鑫光煤制品有限責任公司、應縣萬華煤業有限公司和應縣文通煤制品有限公司3家洗選企業(廠)于9月底前完成清理整頓。經確定退出的煤炭洗選企業(廠),市場監管部門要責令其辦理經營范圍變更登記或注銷登記,稅務部門要取消登記,供電部門要停止供電,土地主管部門要報經原批準用地的政府或有批準權的政府依法收回土地使用權,并給予適當補償。批準正常生產運行的煤炭洗選企業(廠)要依法合規經營。

  七、相關要求

  (一)強化組織領導,提高思想認識。各相關單位要高度重視,深刻認識到開展煤炭洗選行業淘汰關閉實現規范發展工作對改善我縣生態環境、助推產業轉型升級具有深遠意義,切實增強對洗選煤行業產業升級實現規范發展的責任感和緊迫感,加強組織領導,及時發現和總結工作中存在的問題和經驗,確保煤炭洗選行業淘汰關閉工作順利推進。

  (二)強化責任落實,健全工作機制。各部門要根據本方案的要求,切實履職盡責,明確責任、狠抓落實,密切協作、形成合力,確保此項工作取得實效;要根據本方案、完善各項政策措施,明確各階段實施的主要任務及進度要求;要強化部門上下協同,同步推進各項工作,及時解決推進中的困難和問題,加強指導和監督,層層壓實責任;要建立健全監測評價機制,對落實情況進行實時監測,對落實效果進行評估,并根據監測評估情況適時對目標任務、工作措施進行調整優化;對敷衍塞責、落實不力的,要依法依規嚴肅追究責任。

  (三)強化宣傳引導,營造濃厚氛圍。各部門要充分利用各種媒體和傳播手段,加大煤炭洗選行業淘汰關閉、實現規范發展工作的宣傳力度,及時進行權威解讀和信息發布,增強公眾的責任意識和參與意識,廣泛凝聚社會共識,營造全社會共同推進的良好氛圍。

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